1. 在学规模稳步提升

改革开放40多年来，为回应经济社会发展的人才需求，我国高等教育在学规模稳步提升，从1978年的86.7万人上升至2019年的4 002万人，增长约46.2倍，跃居世界第一。2019年，我国高校毛入学率超过50%，这标志着高等教育迈入普及化阶段门槛[6]。与此同时，伴随着在学规模“由精英化阶段—大众化阶段—普及化阶段”的跨越式发展，高等教育办学实力也在持续增强。根据全球高等教育权威QS全球教育集团最新发布的全球高等教育系统实力排名显示，中国高等教育系统实力位列世界第八名、亚洲第一名[7]，实现了规模与实力的同步提升。

随着《中国教育现代化2035》的不断落实，中国高等教育保持着良好的发展势头，预计从2020年到2035年我国高等教育阶段学龄人口将从1.1亿减少到0.75亿左右，高等教育毛入学率将达到60%以上。由此可见，到2035年我国接受高等教育的人口规模将位列世界首位，新增劳动力受教育年限也将从13.85年达到15年，与发达国家处于同一水平[8]。这一发展前景对于党的十九大提出的全面建设社会主义现代化国家“两步走”战略进程将起到重要推动作用，为经济社会高质量发展与人力资源强国建设持续提供人才的重要支撑。

2. 财政投入不断增加

1978年以来，我国教育支出占国民生产总值的比例始终处于上升状态，特别是在党的十八大后，教育支出占国民生产总值比例每年均达到4%以上[9]。就高等教育而言，我国政府不仅在经费投入方面位居世界前列，高等教育成果产出也表现不俗，政府对高等教育投资与产出的比例已位列世界第二，与世界第一名美国的差距已很微弱[10]，高等教育的系统优势、财政投入等指标近三年均持续走高，政府对“双一流”建设高校的财政投入力度已达到了年增长1%。

此外，在教育公平方面，政府投入的经费惠及了各级各类高校，使得高校在人才引进、教学科研、信息化建设、基础设施建设与后勤保障等方面均有更多的经费支持，有力推动了办学规模的扩大。高等院校数量不断提升，截至2019年，我国各类高等院校已达到3 005所[11]，为各地根据自身实际需求进行人才特色化培养提供了新的续航力。

3. 人才供给服务社会

高校作为人才培养的桥头堡，为改革开放事业输送了数以千万计的各类人才资源。我国人才资源总量持续提升，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》显示，截至2020年人才资源总量将增加到1.8亿人，人才资源占人力资源总量的比重将提高至16%[12]。目前，我国人力资本对经济增长贡献率已达36.8%，人才使用效能被充分激活。由此可见，在总量规模及效能贡献方面，经过改革开放40多年来高等教育事业培养的人才可基本满足社会主义现代化强国建设的人才需求。

同时，随着高等教育事业的发展，我国人才队伍结构得到了不断优化，人才素质稳步提升，为“卡脖子”的关键领域输送了具有较强创新能力的领军人才，技能型人才在劳动者中占比也持续增加，各行业女性人才比重不断上升，素质大幅度提高，结构进一步优化。适龄劳动人口接受高等教育占比超过20%。近年来，党中央大力推动高校与社会联动打造创新人才培养的新格局，我国在全球创新指数排名也逐年上升，至第14名。党的十九大提出建设人力资源强国的宏伟目标，随着高等教育进入普及化阶段，我国的人口红利已逐渐转化为人力资源红利，必将对全球产业竞争格局产生深远影响。

4. 对外开放变革转型

坚持对外开放是高等教育事业蓬勃发展的重要保障。随着改革开放以来高等教育对外开放规模的不断扩大，我国留学事业呈现跨越式发展态势，外出留学人数连续多年成为全球最大的留学生源国。与此同时，改革开放带来的我国国际影响力不断提升，加之我国高等教育质量的显著提升，吸引了大量留学生来华求学，目前我国已成为亚洲最大的留学生目的国。随着“一带一路”战略的深入推进，沿线国家留学生来华数量逐年增加，近三年已超过在华留学生总量的60%。我国同180多个国家和地区建立了高等教育交流合作关系，同50多个国家和地区签署了高等教育学历学位互认协议。此外，随着我国综合国力的显著增强，超过七成的外出留学生选择回国发展，为社会主义现代化建设贡献力量。

此外，自20世纪80年代以来，我国高校不断引入国际先进标准，使我国高等教育质量在一定程度上得以提升，并实现了与国际标准的快速接轨。高等教育国际化建设由“引进来”向“走出去”发生着深刻转变。面对我国高等教育国际化发展的变轨超车机遇期，“一带一路”战略的蓬勃发展引领中国高等教育更好地“走出去”，向世界高等教育贡献中国智慧。改革开放的发展历程中，我国高等教育事业的对外开放逐渐形成了“积极开放、互鉴交融、协同发展、助力携行”的国际化格局。

文章来源：《高教学刊》 网址: http://www.gjxkzz.cn/qikandaodu/2021/0115/1014.html